近期市場再度出現(xiàn)傳聞，據(jù)傳2018年下半年國家可能將放開成品油價格。這已經(jīng)不是市場第一次出現(xiàn)這種傳聞了，而且應(yīng)該并非完全是空穴來風(fēng)。
早在2015年10月，國家就曾出臺過《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》，意見明確，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。很顯然，官方對于成品油定價機(jī)制擇機(jī)放開的說法一直有據(jù)可循。
首先，我們來回顧下國內(nèi)成品油定價機(jī)制發(fā)展變遷的歷程。
可以看出，雖然成品油價格改革一直在進(jìn)行，但即便是現(xiàn)行的新機(jī)制，也會受到國際原油走勢較大的影響，與國內(nèi)市場的供需面并不靠近。例如有時成品油大漲，國內(nèi)卻面臨著需求欠佳的現(xiàn)象，價格與市場需求背道而馳，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上真正的市場化。
目前全球成品油定價主要有三種模式：1、完全的市場化。以美國為代表的發(fā)達(dá)國家基本都屬于這一模式，政府不直接干預(yù)市場，只是起到監(jiān)管不平等競爭等行為的作用。2、半市場化模式。以中國為代表的國家屬于這種模式，既有部分市場化成分，也有難以忽視的、政府管控的成分。3、政府定價模式。以中東和委內(nèi)瑞拉等產(chǎn)油大國為代表，一般是通過高額的政府補(bǔ)貼來實施低油價政策。
完全市場化的產(chǎn)品才是成熟的產(chǎn)品，因此我國的成品油定價機(jī)制雖然一直在改革，但始終是朝著這一方向在努力，未來也一定會轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)的模式。
小編認(rèn)為，當(dāng)前成品油調(diào)價機(jī)制最大的缺陷在于無法及時反映國內(nèi)市場的真實供需現(xiàn)狀，國內(nèi)成品油的供需變化也難以對調(diào)價構(gòu)成實質(zhì)性影響，同時發(fā)改委仍然在調(diào)價過程中占據(jù)主導(dǎo)地位、政府對價格干預(yù)程度相對較大。
而未來放開成品油價格后，市場將在價格調(diào)整中發(fā)揮主導(dǎo)作用，政府的作用將偏向于監(jiān)管等環(huán)節(jié)，這將有利于成品油資源的合理配置，國內(nèi)供需狀況將直接反映到價格的漲跌上來，成品油價格的變動也將更加頻繁，與股市一樣變?yōu)槌B(tài)化而不是定期調(diào)整，煉油加工、物流營銷的相關(guān)成本會逐漸降低，對環(huán)保減排也有一定的促進(jìn)作用。
對于民營加油站來說，一旦成品油定價放開，競爭將會加劇。中間環(huán)節(jié)少和進(jìn)油來源便宜的站點(diǎn)，競爭力會大大增強(qiáng)。同時民營加油站的調(diào)價可能會更加頻繁，一天一價甚至一天N價的情況都可能出現(xiàn)。
不過關(guān)于下半年國內(nèi)成品油價格能否完全放開，我們對此還是持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度。當(dāng)前能夠做到成品油價格完全市場化的國家，是以美國為代表的一些西方發(fā)達(dá)國家，但也經(jīng)歷了長時間的市場演變，并非短期內(nèi)便能一蹴而就。如果倉促草率的完全放開成品油價格，將導(dǎo)致市場定價混亂和監(jiān)管欠缺等問題，誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，也不排除借機(jī)惡意抬漲和變相提價行為的出現(xiàn)。因此國家想要在短期內(nèi)實現(xiàn)成品油價格的放開，勢必需要決策層較大的魄力和詳細(xì)周密的提前規(guī)劃才行。
寫在文末的話：
以我國臺灣地區(qū)為例，當(dāng)前臺灣地區(qū)的成品油調(diào)價也并非完全市場化，而是5個工作日一調(diào)，但是臺灣地區(qū)將調(diào)價計算公式公示給了所有民眾，政府已基本不干預(yù)，調(diào)整頻率和透明化的程度均遠(yuǎn)勝大陸地區(qū)的現(xiàn)行模式，值得我們借鑒。
1、調(diào)價公式透明，島內(nèi)居民都可以自己計算出下一次調(diào)價的幅度。
注：臺灣地區(qū)成品油調(diào)價公式：（每周調(diào)價時，使用當(dāng)周迪拜Dubai及布倫特Brent平均價格分別以70%及30%權(quán)重計算，再乘以匯率均價與前周7D3B平均價格乘以匯率均價之80%變動幅度來計算調(diào)整價格）
2、當(dāng)國際油價過低或過高時，沒有人為設(shè)限和強(qiáng)行干預(yù)。
2015年第四季度時，由于國際油價滑坡，成品油出現(xiàn)了連續(xù)十次以上的下調(diào)。當(dāng)時臺灣中油公司特地發(fā)文強(qiáng)調(diào)，臺灣島內(nèi)油價每周隨國際油價變動調(diào)整，有漲有跌，調(diào)幅大小完全取決于油價公式的計算結(jié)果，絕無「漲多跌少」或「只漲不跌」的情況。島內(nèi)所需的油源幾乎全從國外進(jìn)口，來之不易，因此吁請消費(fèi)者在享受島內(nèi)低油價的同時，應(yīng)認(rèn)識到全球油源蘊(yùn)藏量有限，珍惜資源、節(jié)約用油，共同為地球環(huán)保盡一份心力。格局高度和人文情懷，盡顯無疑。
3、成品油調(diào)價由官方石油公司（臺灣中油）來制定指導(dǎo)，政府基本不介入。
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